增值税，作为我国第一大税种，是以商品（含应税劳务）在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。从计税原理上说，增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。实行价外税，也就是由消费者负担，有增值才征税没增值不征税。

增值税的计税原理：按全部销售额计算税款。但只对货物或劳务价值中新增价值部分征税。实行税款抵扣制度，对以前环节已纳税款予以扣除。税款随着货物的销售逐环节转移，最终消费者是全部税款的承担者，纳税人与负税人相分离。

地方政府税收优惠政策：

1. 以业务分包的形式成立个体工商户或个人独资企业，申请核定征收。核定税率为0.4%-1%，综合税率为2.5%左右。这种方式可以大大降低了企业的企业所得税虚高问题，以及增值税税负过高的问题。

2. 自然人代开政策。个税低至0.5%，综合税率不超过2.5%。这种方式可以解决个人与企业之间发生业务无法提供合规发票，同时为企业提供合规的发票和完税证明。

3. 在园区内成立新公司，享受地方税收扶持政策。增值税和企业所得税地方留存部分最高可享受90%的税收奖励扶持，实现当月纳税、次月兑现。这种方式可以降低企业的增值税和企业所得税负担，同时提高企业的竞争力。
   

总之，对于企业来说，合理利用税收优惠政策是减轻税负压力的有效途径。

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